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1. 矢板市議会 2019-12-12
   12月12日－03号

   
   取得元: 矢板市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   令和　１年　１２月　定例会（第３５９回）◯議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　（１２月１２日〔木〕午前１０時開議）第１　議案第１号から議案第１６号までについて第２　陳情について第３　常任委員会の閉会中の継続審査事件について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（１６名）　　　　　１番　　石塚政行　　　　　　　　　２番　　掛下法示　　　　　３番　　神谷　靖　　　　　　　　　４番　　中里理香　　　　　５番　　高瀬由子　　　　　　　　　６番　　櫻井惠二　　　　　７番　　藤田欽哉　　　　　　　　　８番　　佐貫　薫　　　　　９番　　伊藤幹夫　　　　　　　　１０番　　関　由紀夫　　　　１１番　　小林勇治　　　　　　　　１２番　　和田安司　　　　１３番　　宮本妙子　　　　　　　　１４番　　石井侑男　　　　１５番　　中村久信　　　　　　　　１６番　　今井勝巳－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のための出席者（２５名）　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　齋藤淳一郎　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　横塚順一　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　村上雅之　　　　　　　　　　総合政策部長　　　　　　三堂地陽一　　　　　　　　　　総合政策課長　　　　　　室井隆朗　　　　　　　　　　秘書広報課長　　　　　　高橋弘一　　　　　　　　　　総務部長兼総務課長　　　塚原延欣　　　　　　　　　　税務課長　　　　　　　　星野朝子　　　　　　　　　　健康福祉部長兼社会福祉課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石崎五百子　　　　　　　　　　高齢対策課長　　　　　　沼野晋一　　　　　　　　　　子ども課長　　　　　　　田城博子　　　　　　　　　　健康増進課長　　　　　　細川智弘　　　　　　　　　　市民生活部長兼くらし安全環境課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小野寺良夫　　　　　　　　　　市民課長　　　　　　　　柳田恭子　　　　　　　　　　農林課長　　　　　　　　和田理男　　　　　　　　　　商工観光課長　　　　　　村上治良　　　　　　　　　　経済建設部長兼建設課長　津久井　保　　　　　　　　　　都市整備課長　　　　　　柳田　豊　　　　　　　　　　会計管理者兼出納室長　　永井進一　　　　　　　　　　教育部長兼教育総務課長　小瀧新平　　　　　　　　　　生涯学習課長　　　　　　山口　武　　　　　　　　　　監査委員事務局長兼選挙管理委員会事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　森田昭一　　　　　　　　　　農業委員会事務局長　　　大谷津敏美智　　　　　　　　　　上下水道事務所長兼水道課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河野和博　　　　　　　　　　下水道課長　　　　　　　斎藤正樹－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯事務局職員出席者（３名）　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　薄井　勉　　　　　　　　　　副主幹　　　　　　　　　黒崎真史　　　　　　　　　　主査　　　　　　　　　　水沼宏朗　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 ○議長（石井侑男）　ただいまの出席議員は16名で、定足数に達しておりますから、会議は成立しております。　直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（石井侑男）　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。　事務局長に朗読させます。　事務局長。　　　　　　　　　　〔事務局長朗読〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第１号）から（議案第１６号）までの委員長報告 ○議長（石井侑男）　これより日程第１、議案第１号から議案第16号までについてを議題といたします。　本案につきましては、去る12月３日の本会議において、所管常任委員会に審査を付託いたしましたが、審査を終了し、その結果報告書が議長のもとに提出されております。　各常任委員長より審査の経過及び結果の報告を求めます。　初めに、櫻井惠二総務厚生常任委員長。　　　　　　　　　　〔櫻井惠二総務厚生常任委員長登壇〕 ◆総務厚生常任委員長（櫻井惠二）　おはようございます。　ご報告申し上げます。　去る12月３日、本会議において、本委員会に付託されました案件について、審査の経過及び結果の報告を申し上げます。　付託案件の審査に当たりましては、去る12月４日、第１委員会室において総務厚生常任委員会を開催し、当局から関係部課長等の出席を求め、慎重に審査をいたしました。　初めに、議案第１号　市長の専決処分事項承認については、専決第８号　令和元年度矢板市一般会計補正予算（第４号）であります。令和元年10月12日から13日未明にかけて、本市付近を通過した台風19号による大雨被害に係る災害復旧経費等で、歳入歳出にそれぞれ１億8,390万円を追加計上し、予算総額を149億9,650万円に補正したものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり承認いたしました。　次に、議案第２号　令和元年度矢板市一般会計補正予算（第５号）については、歳入歳出にそれぞれ１億5,210万円を追加計上し、予算総額を151億4,860万円に補正するものであります。　以下、その概要につきまして、歳出からご説明申し上げます。　総務費では、人事給与管理費及び庁舎管理整備費に係る経費が追加計上されております。　民生費では、障がい者福祉対策事業、障害者総合支援事業、児童措置費、生活保護運営対策費等に係る経費を追加計上し、後期高齢者医療費及び後期高齢者医療広域連合負担金に係る経費を減額されております。　衛生費におきましては、環境衛生費に係る経費が減額されております。　土木費におきましては、定住促進費及び都市公園維持管理に係る経費を追加計上し、公共下水道事業特別会計繰出金に係る経費が減額されております。　教育費におきましては、小学校一般管理費、小学校施設大規模改修事業及び保健体育総務費に係る経費が追加計上されております。また、職員給与費等についても、人事院勧告の実施に伴う給料、期末勤勉手当等のほか、台風19号災害対応に係る時間外勤務手当及び管理職特別勤務手当の調整を行っております。　以上が歳出補正予算の概要でありますが、これらに係る財源につきましては、地方特例交付金、地方交付税、国庫支出金、県支出金、繰入金、諸収入及び市債が追加計上されております。　あわせて、債務負担行為及び地方債につきましても、所要の補正をするものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第３号　令和元年度矢板市介護保険特別会計補正予算（第２号）については、歳入歳出にそれぞれ736万6,000円を追加計上し、予算総額を32億1,928万6,000円に補正するものであります。　歳入には、介護保険料、国庫支出金、支払基金交付金及び繰入金を追加計上し、県支出金が減額されております。　歳出には、総務費、保険給付費及び地域支援事業費が追加計上されております。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第４号　令和元年度矢板市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については、歳入歳出にそれぞれ１億6,508万円を追加計上し、予算総額を38億8,704万4,000円に補正するものであります。　歳入には、県支出金及び繰入金を追加計上し、国民健康保険税が減額されております。　歳出には、総務費、保険給付費及び保険事業費が追加計上されております。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第５号　令和元年度矢板市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、歳入歳出にそれぞれ2,489万2,000円を追加計上し、予算総額を３億9,939万2,000円に補正するものであります。　歳入には、後期高齢者医療保険料及び繰越金を追加計上し、繰入金が減額されております。　歳出には、総務費、後期高齢者医療広域連合納付金及び後期高齢者健診事業費が追加計上されております。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第９号　矢板市個人情報保護条例の一部改正については、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が公布されたこと等に伴い、所要の整備を行うため、条例の一部を改正するものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第10号　矢板市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について、議案第11号　矢板市長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正について及び議案第12号　矢板市職員の給与に関する条例及び一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部改正については、令和元年人事院勧告により、国の一般職の職員の給与に関する法律の一部が改正されたことに伴い、国に準じた改正を行うため、条例の一部を改正するものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第13号　矢板市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正については、災害弔慰金の支給等に関する法律及び災害弔慰金の支給等に関する法律施行令の一部が改正されることに伴い、所要の整備を行うため、条例の一部を改正するものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第14号　矢板市城の湯やすらぎの里設置及び管理条例の一部改正については、利用者にわかりやすい利用時間の設定や利用形態を他の施設と合わせること等を行うため、条例の一部を改正するものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第16号　栃木県市町村総合事務組合規約の変更については、令和２年４月１日から小山市及び小山広域保健衛生組合が新たに議会その他非常勤職員の公務災害補償事務の共同処理に加入すること、また、小山市が非常勤の学校医等の公務災害補償事務の共同処理に加入することに伴い、栃木県市町村総合事務組合規約を変更することについて協議したいので、法の定めるところにより、議会の議決を求めるものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　以上、報告を終わります。 ○議長（石井侑男）　次に、藤田欽哉経済建設文教常任委員長。　　　　　　　　　　〔藤田欽哉経済建設文教常任委員長登壇〕 ◆経済建設文教常任委員長（藤田欽哉）　おはようございます。　ご報告申し上げます。　去る12月３日の本会議において、本委員会に付託されました案件について、審査の経過及び結果の報告を申し上げます。　付託案件の審査に当たりましては、去る12月４日、第２委員会室において、経済建設文教常任委員会を開催し、当局から関係部課長等の出席を求め、慎重に審査をいたしました。　初めに、議案第６号　令和元年度矢板市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）については、歳入歳出にそれぞれ37万3,000円を追加計上し、予算総額を７億4,034万6,000円に補正するものであります。　歳入には、繰入金を追加計上し、歳出には、下水道管理費を追加計上しております。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第７号　令和元年度矢板市水道事業会計補正予算（第２号）については、収益的収入及び支出における支出において、営業費用に23万円を追加計上し、水道事業費用総額を６億7,793万円に、資本的収入及び支出における支出において、建設改良費に30万円を追加計上し、資本的支出総額を５億1,790万円に補正するものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第８号　公共下水道事業等の公営企業会計移行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定については、令和２年４月１日から地方公営企業法の適用により公営企業会計に移行することに伴い、所要の整備を行うため、新たに条例を制定するものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　議案第15号　市道路線の認定については、矢板市東町地内ほか１地区において、新たに１路線を市道に認定するため、法の定めるところにより議会の議決を求めるものであります。　採決の結果、全会一致、原案のとおり可決いたしました。　以上、報告を終わります。 ○議長（石井侑男）　各常任委員長報告は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第１号）から（議案第１６号）までの委員長報告に対する質疑、討論 ○議長（石井侑男）　ただいまの各常任委員長報告に対し、質疑を行います。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「質疑、討論終結」「賛成」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　16番、今井勝巳議員より質疑、討論終結の動議が提出され、必要とする賛成者がありますので、動議は成立しております。　この動議を議題といたします。　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、質疑、討論を終結されたいとの動議は可決されました。　質疑、討論を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（石井侑男）　これより、採決いたします。　議案第１号について採決いたします。　議案第１号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第１号は、原案のとおり承認いたしました。　次に、議案第２号について、採決いたします。　議案第２号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第２号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第３号について、採決いたします。　議案第３号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第３号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第４号について、採決いたします。　議案第４号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第４号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第５号について、採決いたします。　議案第５号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕
   ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第５号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第６号について、採決いたします。　議案第６号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第６号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第７号について、採決いたします。　議案第７号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第７号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第８号について、採決いたします。　議案第８号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第８号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第９号について、採決いたします。　議案第９号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第９号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第10号から議案第12号までの３議案について、一括採決いたします。　議案第10号から議案第12号までの３議案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第10号から議案第12号までの３議案は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第13号について、採決いたします。　議案第13号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第13号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第14号について、採決いたします。　議案第14号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第14号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第15号について、採決いたします。　議案第15号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第15号は、原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第16号について、採決いたします。　議案第16号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（石井侑男）　起立全員であります。　したがって、議案第16号は、原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △陳情についての委員長報告 ○議長（石井侑男）　次に、日程第２、陳情についてを議題といたします。　陳情については、去る12月３日の本会議において、所管の常任委員会に審査を付託いたしましたが、審査を終了し、その結果報告書が議長のもとに提出されております。　総務厚生常任委員長より、審査の経過及び結果の報告を求めます。　櫻井惠二総務厚生常任委員長。　　　　　　　　　　〔櫻井惠二総務厚生常任委員長登壇〕 ◆総務厚生常任委員長（櫻井惠二）　ご報告申し上げます。　去る12月３日、本会議において、本委員会に付託されました案件について、審査の経過及び結果の報告を申し上げます。　付託案件の審査に当たりましては、去る12月４日、第１委員会室において総務厚生常任委員会を開催し、当局から関係部課長等の出席を求め、慎重に審査をいたしました。　陳情第４号　「日本政府に香港の「自由」と「民主主義」を守る行動を求める陳情」につきましては、地方議会における外交問題に関する意見書の取り扱いについては慎重に取り扱うべきとの通知が過去にあった。直接的に日本にかかわることでもなく、内政干渉になってしまう可能性もある。今の状況をもって、矢板市議会として国に意見を出すということには至らないなどの意見が出されました。　採決の結果、全会一致、不採択とすることに決定いたしました。　以上、報告を終わります。 ○議長（石井侑男）　総務厚生常任委員長報告は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △陳情についての委員長報告に対する質疑 ○議長（石井侑男）　ただいまの総務厚生常任委員長報告に対し、質疑を行います。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「質疑終結」「賛成」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　16番、今井勝巳議員より質疑終結の動議が提出され、必要とする賛成者がありますので、動議は成立しております。　この動議を議題といたします。　動議のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、質疑を終結されたいとの動議は可決されました。　質疑を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（石井侑男）　お諮りいたします。　陳情第４号は、総務厚生常任委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、総務厚生常任委員長報告のとおり決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △常任委員会の閉会中の継続審査事件についての委員長報告 ○議長（石井侑男）　次に、日程第３、常任委員会の閉会中の継続審査事件についてを議題といたします。　去る９月開会の第358回定例会において、閉会中の継続審査となっておりました陳情第３号については、審査を終了し、その結果報告が議長のもとに提出されております。　経済建設文教常任委員長より、審査の経過及び結果の報告を求めます。　藤田欽哉経済建設文教常任委員長。　　　　　　　　　　〔藤田欽哉経済建設文教常任委員長登壇〕 ◆経済建設文教常任委員長（藤田欽哉）　ご報告申し上げます。　第358回定例会において継続審査となっておりました陳情について、審査の経過及び結果の報告を申し上げます。　審査に当たりましては、去る12月４日、第２委員会室において経済建設文教常任委員会を開催し、当局から関係部課長等の出席を求め、慎重に審査をいたしました。　陳情第３号　八島邦一郎氏から提出のありました「市道前岡４号線の排水設備に関する陳情」につきましては、審査した結果、既に舗装工事が行われている、塩ビ管の設置者が明確でなく、違法性を確認することができないなどの意見が出されました。　採決の結果、全会一致、不採択とすることに決定いたしました。　以上、報告を終わります。 ○議長（石井侑男）　経済建設文教常任委員長報告は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △常任委員会の閉会中の継続審査事件についての委員長報告に対する質疑 ○議長（石井侑男）　ただいまの経済建設文教常任委員長報告に対し、質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「質疑終結」「賛成」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　16番、今井勝巳議員より質疑終結の動議が提出され、必要とする賛成者がありますので、動議は成立しております。　この動議を議題といたします。　この動議のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、質疑を終結されたいとの動議は可決されました。　質疑を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（石井侑男）　お諮りいたします。　陳情第３号については、経済建設文教常任委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（石井侑男）　ご異議なしと認めます。　したがって、陳情第３号については、経済建設文教常任委員長報告のとおり決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（石井侑男）　以上で、本定例会に付議されました案件の審議は全部終了いたしました。　市長から発言の申し出がありますので、許可いたします。　齋藤淳一郎市長。　　　　　　　　　　〔齋藤淳一郎市長登壇〕 ◎市長（齋藤淳一郎）　第359回矢板市議会定例会の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。　本定例会には、市長の専決処分事項承認１件、補正予算６件、条例の制定１件、条例の一部改正６件及びその他２件の計16件を提出いたしましたが、いずれの議案も議決をいただきまして、深く感謝を申し上げる次第でございます。　審議におけるご意見等につきましては、今後の執行に当たり、十分心して努めてまいりたいと思いますので、さらにご指導賜りますようよろしくお願いをいたします。　寒さが一段と厳しくなってまいりましたので、議員各位におかれましては、健康に留意されまして、今後とも市政発展のため特段のご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、閉会のご挨拶とさせていただきます。　ありがとうございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会の宣告 ○議長（石井侑男）　以上をもちまして、第359回矢板市議会定例会を閉会いたします。　お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３０分　閉会地方自治法第１２３条の規定により署名する。　　令和　　年　　月　　日　　　　　議長　　　　　　石井侑男　　　　　署名議員　　　　中里理香　　　　　署名議員　　　　和田安司...